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30ème fête des écoles basques sur fond de "promesse non tenue" de François Hollande

admin — 2013-05-12T11:42:00Z

Plusieurs milliers de personnes, 40.000 selon les organisateurs, ont participé dimanche dans les Pyrénées-Atlantiques à la 30ème fête des écoles basques en dénonçant la "promesse non tenue" par François Hollande sur les langues régionales, a constaté une journaliste de l'AFP.

"La promesse du candidat Hollande lors de la campagne présidentielle, engagement 56, de ratifier la Charte européenne des langues régionales et minoritaires, n'a pas été tenue", a regretté Hur Gorostiaga, directeur de Seaska (Fédération de écoles basques en immersion totale), auprès d'une correspondante de l'AFP.

"Même si nous sommes passés de 700 élèves à 3.000 en 30 ans dans nos écoles nous sommes inquiets et en colère", a-t-il indiqué.

Selon lui, la reconnaissance de la Charte européenne des langues régionales et minoritaires passe par une révision constitutionnelle avec une modification de l'article 2 de la constitution stipulant que "la langue de la République est le français".

"Pour que notre langue soit reconnue, il faudrait y ajouter une référence aux langues régionales", a expliqué M. Gorostiaga.

Mais cette révision constitutionnelle ne comprendrait pas seulement un volet sur la ratification de la Charte européenne des langues mais également ceux sur la réforme du statut du chef de l'État ou encore le droit de vote des étrangers "auquel la droite oppose une position dogmatique", a indiqué sur place un élu membre du PS.

Et "l'arbitrage de François Hollande quant à la réunion du Parlement en congrès cet été n'aurait pas encore été rendu", a ajouté cette source.

Lors des discours d'ouverture, Seaska a lancé un appel à un rassemblement mercredi devant le siège de l'Unesco à Paris qui aura pour slogan "L'état français tue nos langues".

Les bénéfices de ce rassemblement, organisé cette année au lac de Saint-Pée-sur-Nivelle (Pyrénées-Atlantiques), serviront à financer des projets d'infrastructures de Seaska.

Cette fête des écoles basques, baptisée Herri Urrats (signifiant "le pas du pays" en langue basque), est selon les organisateurs la plus grande fête culturelle d'Aquitaine et réunit des participants de tous âges venus des deux côtés des Pyrénées pour assister à des animations, concerts ou spectacles orchestrés par un millier de bénévoles.

La première école basque, appelée ikastola, est née en 1969 de la rencontre d'une enseignante et de parents d'élèves.

Voir en ligne : http://tempsreel.nouvelobs.com/educ...

“Seaska assure une double délégation de service public”

admin — 2013-05-12T09:00:00Z

Entretien avec Paskal Indo, président de Seaska, fédération des ikastola du Pays Basque Nord

Avec des effectifs constamment en hausse, Seaska, la fédération des ikastola du Pays Basque Nord, s'apprête à vivre son événement annuel majeur : Herri Urrats, fête avant tout participative autour du lac de Saint-Pée-sur-Nivelle réunissant des milliers de personnes et permettant de récolter des fonds pour le réseau Seaska qui compte 30 ikastola fréquentées par plus de 3 000 élèves. Rencontre avec le président de Seaska, Paskal Indo.

À l'orée de ce 30e Herri Urrats, quel bilan faites-vous de l'activité de Seaska ?

Nous sommes dans une période très compliquée et traversons une double crise, structurelle et conjoncturelle. Nous sommes en constante progression au niveau des effectifs, mais nous avons un statut d'association et devons continuellement nous battre pour ramasser des fonds. Par ailleurs, nous traversons une crise car le gouvernement López (précédent exécutif de la Communauté autonome basque) est parti sans payer les 400 000 euros promis en 2012. Nous aurions dû les toucher début 2013, mais cela n'est pas encore réglé.

Concrètement, quelles sont les conséquences de ce manque de finances ?

Nous sommes à la période où nous devons enregistrer les nouvelles inscriptions pour la rentrée prochaine et cela nous bloque. Nous ne nous sentons pas le droit de dire à des parents qui souhaitent inscrire leurs enfants à Seaska que nous ne pouvons pas les accueillir par manque de moyens. De quel droit ? Il s'agirait d'une discrimination. Nous sommes les seuls à pratiquer le système immersif et cela sans officialisation. De fait, nous priverions certains enfants d'un enseignement auquel ils ont droit.

Certains vous rétorquent que vous êtes une école privée…

C'est inexact. Nous pallions le désengagement de l'État concernant l'enseignement du basque. Nous remplissons une mission de service public. Il faudrait une politique de l'État beaucoup plus ambitieuse, mais elle n'existe pas. Si demain l'école publique décide de mettre les moyens et se met au système immersif, nous serions bien évidemment d'accord. Le problème, c'est que nous sommes tout seuls depuis 40 années à faire le boulot de l'enseignement de l'euskara par immersion ! Même en Corse, l'enseignement de la langue corse dans le public connaît de graves difficultés. Et beaucoup se penchent sur notre expérience et commencent à penser à un système comme le nôtre devant les difficultés de vraiment dispenser un enseignement en corse.

Est-ce que toutes les communes, y compris celles qui n'ont pas d'ikastola et dont les enfants suivent leur scolarité dans une ikastola avoisinante, participent financièrement aux frais de scolarité ?

Oui, toutes les communes jouent le jeu, ainsi que collectivités territoriales. Il y a parfois des difficultés, mais le problème majeur ne vient pas de là.

Il y a le cas d'Hendaye où le sous-préfet de Bayonne brandit la loi Falloux et où la délibération concernant la construction d'une deuxième ikastola est passée de justesse…

Oui, mais le maire d'Hendaye a réussi à faire passer le projet : 17 voix pour, 14 contre. Je rappelle que lors de la construction de la première ikastola à Hendaye il y a une vingtaine d'années, le projet était passé avec 15 voix pour et 14 voix contre. À l'époque, des élus de la majorité socialiste et des élus de l'opposition de droite avaient voté contre. Le maire de l'époque, Raphaël Lassallette, était aussi pour et avait dû faire face à une opposition dans son camp. Dix-sept pour aujourd'hui, 15 il y a 20 ans, c'est un progrès et la démocratie a parlé.

Avant cette délibération, le sous-préfet avait envoyé une lettre au maire d'Hendaye indiquant, en référence à la loi Falloux, l'interdiction de mise à disposition de locaux.

Je ne crois pas que le sous-préfet ira dans ce sens. Car il sait parfaitement que cela touchera le fondement même de toutes les ikastola. Biarritz, Saint-Pée-sur-Nivelle, Anglet, Cambo, pour ne citer que ces quelques exemples, toutes les ikastola ont bénéficié de subventions de collectivités territoriales. Par ailleurs, une telle interdiction mettrait sur le carreau 13 000 personnes, les salariés de toutes les écoles de ce type dans l'État français. Nous avons trouvé un petit équilibre, on ne peut pas se permettre de casser cela.

Pensez-vous que celle lettre du sous-préfet est l'émanation d'une volonté politique venant du pouvoir central ?

J'ose espérer que ce n'est pas le cas. Qu'il ne s'agit pas d'une volonté politique, d'une sorte de match France-Iparralde. Sinon tout serait remis en question avec des conséquences funestes pour Seaska. Nous avons mis 40 ans à construire ce que sont aujourd'hui les ikastola.

Que représente Herri Urrats dans l'histoire et le fonctionnement des ikastola ?

Herri Urrats est la fête de la solidarité, il faut que cela soit une fête réussie car c'est un grand espoir, c'est vraiment le moment qu'il ne faut pas rater. Du point de vue financier, cela représente entre un tiers et un cinquième des besoins que nous avons en bâtiments. Les fonds récoltés cette année vont servir à l'agrandissement du collège Xalbador à Cambo qui accueille 350 élèves. Ces travaux nécessaires sont estimés à plus de 5 millions d'euros [le conseil général finance à hauteur de 2,7 millions d'euros et la diputación de Gipuzkoa a donné 600 000 euros, ndlr].

Cette subvention a été vivement critiquée par Carlos Urquijo (Parti populaire), délégué du gouvernement espagnol au Pays Basque Sud. Qu'en pensez-vous ?

Je pense qu'il s'agit d'une pure opération de communication. Cette subvention est absolument légale. La diputación est une structure juridique qui peut parfaitement passer des accords et signer des traités. La législation européenne le permet.

Comment voyez-vous l'avenir ?

Je souhaite que les crispations cessent, car nous assurons d'une certaine façon une double délégation de service public, au titre de l'enseignement du basque, mais également de conservation du patrimoine. Par ailleurs, un véritable espoir se profile : la quasi-unanimité du corps social politique et culturel est en faveur de la création d'une collectivité territoriale du Pays Basque. Nous pensons à Seaska que cela pourrait débloquer des situations. Cela serait une réponse structurelle.

Voir en ligne : http://www.lejpb.com/paperezkoa/201...

Ikastola d'Hendaye : le sous-préfet jette un pavé dans la mare

admin — 2013-01-28T05:24:29Z

Patrick Dallennes a envoyé une lettre au maire d'Hendaye pour lui rappeler que son projet de construction de locaux pour l'école privée est illégal.

Le débat sur le financement des ikastolas, écoles privées où l'euskara (langue basque) est enseigné grâce à l'immersion linguistique et géré par l'association Seaska, revient sur le tapis. La lettre envoyée il y a 10 jours par le nouveau sous-préfet de Bayonne Patrick Dallennes au maire d'Hendaye Jean-Baptiste Sallaberry, information dévoilée ce samedi par le "Journal du Pays basque", rappelle que les municipalités ne peuvent pas construire de bâtiments neufs pour une ikastola, même si cette école privée n'a pas de caractère confessionnel.

Le maire de la cité frontalière a annoncé il y a quelques mois qu'il voulait investir 2,2millions d'euros dans la construction d'une nouvelle ikastola. Le sous-préfet a alors contacté le maire d'Hendaye avant la réunion du Conseil municipal : "Si cette délibération illégale avait été votée, j'aurais dû lui envoyer une lettre d'observation pour lui demander de l'annuler." En cas de refus du maire, l'affaire aurait pu prendre la direction du tribunal administratif.

Seaska, qui gère 30 ikastolas (et 3 000 élèves avec une progression annuelle de 6 % des effectifs) ne restera pas silencieuse.La Fédération des écoles en immersion, en contrat avec l'éducation nationale, juge la lettre du préfet "gravissime". Il y a quelques mois dans nos colonnes, le président de Seaska Pascal Indo estimait déjà qu'il fallait "arrêter cette hypocrisie" et remettre en cause la loi Falloux : "La responsabilité majeure de la politique linguistique en matière d'enseignement repose sur les ikastolas. Nous assurons donc en quelque sorte une double délégation de service public, au titre de l'enseignement mais aussi du patrimoine."

L'interdiction de la construction ou de la mise à disposition de locaux par les mairies à destination des élèves d'ikastolas a toujours été contournée depuis 40 ans, la qualité de l'enseignement et le travail colossal en faveur de la diffusion de l'euskara expliquant certainement cela. La prise de position du sous-préfet, à l'heure où d'autres communes ont des projets de construction d'ikastolas sur la table, a de quoi inquiéter Seaska, dont 90% des établissements sont accueillis dans des bâtiments communaux.

Voir en ligne : http://www.sudouest.fr/2013/01/26/i...

Le préfet envoie un avertissement pour le financement de l'ikastola de Hendaye

admin — 2013-01-26T05:37:00Z

Il existe 30 ikastola au Pays Basque Nord. Cela représente près de 3 000 élèves. Il semblerait que plus personne ne met en cause leur existence, et pourtant, le représentant de l'État est là pour le faire. Dans un courrier daté du 17 janvier 2013, le sous-préfet de Bayonne, Patrick Dalennes, s'est vu obligé de rappeler les textes de loi concernant le financement par la commune de la nouvelle ikastola de Hendaye.

Pour le représentant de l'État, la commune doit respecter la loi Falloux : “Il en résulte que les subventions d'investissement ainsi que les mises à disposition de locaux du domaine public sont strictement interdites.” Joint par téléphone, le sous-préfet précise que des locaux qui se trouvent dans le domaine privé de la commune pourraient être mis à disposition.

Après avoir fait une liste étoffée des différents types de subventions d'investissement illégaux, P. Dalennes précise dans le courrier les conséquences qu'aurait une telle participation pour la collectivité concernée. Elle perdrait, entre autres, ses droits pour certaines subventions. Si jamais la commune persistait, “on pourrait lui demander de retirer la délibération. Dans le cas contraire, elle ferait l'objet d'un référé au tribunal administratif, puis, annulée”, explique-t-il au Journal du Pays Basque.

Le représentant de l'État a “recadré” le premier magistrat de Hendaye avant même que le conseil municipal se soit prononcé sur le financement de la construction d'une nouvelle ikastola. Une délibération (n° 116.2012, “locaux scolaires”) reportée le 20 décembre dernier à la suite de la démission du premier adjoint, Claude Vieira, pour un désaccord sur cette question.

Récemment arrivé à Bayonne (en novembre), Patrick Dalennes affirme que ce type de courrier n'est pas habituel, “car je n'ai pas eu affaire à d'autre dossier de ce type jusqu'à présent”, précise-t-il. Il a tout de même “échangé sur ce dossier” avec son prédécesseur avant d'envoyer le courrier. En l'envoyant, cependant, il savait qu'il touchait là un dossier délicat puisqu'il a déjà rencontré les représentants de la fédération des ikastola, Seaska.

Changement de la loi

Le sous-préfet met le doigt sur un système de financement qui permet, selon une source bien informée, de scolariser actuellement 90 % des élèves de Seaska, la fédération des ikastola. Aussi bien les écoles en immersion occitanes que bretonnes se servent de ce même système.

Ce n'est pas la première fois que les services de l'État interviennent dans ce type de financement. Jakes Abeberry, élu biarrot, se souvient de la construction de l'ikastola de Biarritz, dans les années 1992-1993. Le préfet de l'époque avait interdit le financement du projet par la mairie, “mais le maire Didier Borotra avait résisté et avait signé une convention avec l'ikastola pour l'utilisation de locaux de la commune”.

Pour Paxkal Indo, président de Seaska, “il faut changer la loi Falloux et donner la possibilité aux collectivités de financer les bâtiments des ikastola”.

Voir en ligne : http://www.lejpb.com/paperezkoa/201...

Les langues minoritaires, oubliées de la loi

admin — 2013-01-18T05:47:39Z

“Moi président, je ratifierai la Charte européenne des langues régionales et minoritaires.” Cet engagement, pris par François Hollande alors qu'il était candidat au poste de président, a pris du plomb dans l'aile. Bien qu'Aurélie Filippetti, ministre de la Culture, a réitéré l'engagement du gouvernement socialiste en novembre dernier – sans pour autant fixer de date pour la ratification –, des associations d'enseignants et de parents d'élèves de l'école publique s'inquiètent de ne pas voir mention de ces langues dans la nouvelle loi de refondation de l'école. Le SNUipp, syndicat des enseignants de l'enseignement public qui avait déjà tiré la sonnette d'alarme en décembre dernier (voir notre édition du 20/12/2012), est aujourd'hui rallié par 17 associations réunies autour de la Felco (Fédération des enseignants de langue et culture d'oc).

Le projet de loi, qui sera discuté en Conseil des ministres à la fin du mois avant d'être soumis au Parlement, est “un texte ambitieux qui pose un certain nombre de principes concernant ce que doit être une école de la république rénovée”, estiment ces 17 associations qui ont donc proposé, par écrit, des “améliorations du texte” au ministère de l'Éducation de Vincent Peillon, mais aussi aux parlementaires des différents territoires concernés.

Absence “discriminatoire”

Les associations estiment que les langues minoritaires doivent être reconnues, non pas “seulement comme élément du patrimoine mondial”, mais également “comme facteur de réussite scolaire et d'ouverture à la diversité culturelle”. Cette motion a notamment été signée par la section 73 du Conseil national des universités – en charge des cultures et langues régionales – via la main de son président, Gwendal Denis. Plusieurs représentants du monde universitaire basque, élus de ce Conseil, à l'instar d'Aurelia Arkotxa, Xarles Videgain ou Jon Cazenave, soutiennent eux aussi le texte de la Felco.

Par cette motion symbolique, les associations refusent l'absence “régressive et discriminatoire des langues de France” et demandent au ministère de l'Éducation leur prise en compte “à chaque fois qu'elles contribuent au développement des capacités intellectuelles, linguistiques et culturelles”.

Ces langues, outre le basque, sont le corse, l'occitan, le catalan, le créole, le breton, l'alsacien et le picard. Des associations d'enseignement ou de soutien à toutes ces langues dans l'enseignement public, telles que Div Yezh, Eltern Alsace ou Ikas-Bi, font partie des 17 qui ont signé la motion.

Voir en ligne : http://www.lejpb.com/paperezkoa/201...

La refondation de l'école publique ne mentionne pas les langues régionales

admin — 2012-12-20T06:12:27Z

Les enseignants de la filière bilingue publique s'inquiètent de ce que le projet de loi sur la refondation de l'école publique ne comporte pas de mention des langues dites régionales. Le syndicat Snui-PP a donc alerté l'Office public de la langue basque (OPLB) sur ce sujet.

Le projet de loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République est l'une des mesures phares du gouvernement français et de la présidence Hollande. Porté par le ministre Vincent Peillon, il a fait l'objet d'une phase de concertation importante. Problème : s'il mentionne l'enseignement des langues étrangères à partir du CP, il ne contient aucune mention des langues “régionales”.

Pour Katy Petrissans du Snui-PP, “fondamentalement, cela ne change pas grand-chose”, mais justement, les enseignants de la filière publique bilingue espéraient un changement. Car jusqu'à présent, ce sont uniquement des décrets et des circulaires qui régissent l'enseignement des langues minorisées dans l'école publique. “La loi offre plus de solidité”, souligne l'enseignante pour qui “c'est un mauvais signal”.

Elle souligne les “obstacles” auxquels est confronté l'enseignement des langues “régionales”. Obstacles éventuellement contournables dans le privé, plus difficilement dans le public.

Reste l'espoir que des parlementaires déposent des amendements lorsque le projet de loi sera examiné au Parlement. C'est le sens de l'alerte lancée par le Snui-PP à l'OPLB. le syndicat espère que l'Office public transmettra ces inquiétudes aux élus.

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Les langues et cultures se rencontrent à Bayonne

admin — 2012-12-03T15:08:05Z

Venus d'Alsace, de Bretagne, de Martinique ou encore de la Réunion, les représentants d'associations œuvrant au développement des “langues et cultures régionales” de huit territoires se sont retrouvés hier à Bayonne. Ils participaient en effet aux XXIIe Rencontres interrégionales des Langues et Cultures qui après Bordeaux et avant Pau faisaient étape à Bayonne.

Ces rencontres qui ont lieu depuis 1990 abordent chaque année un thème différent. “Harmonisation et diversités des politiques publiques en faveur des Langues Régionales” était le thème de cette année. Les participants se sont vus entre autre, présenter l'Office Public de la Langue Basque (Oplb), celui de la langue bretonne et les politiques publiques mise en œuvre en Catalogne du sud en faveur du catalan. L'Institut d'Etudes Occitanes (IEO, hôte de ces rencontres à Bordeaux et Pau) a annoncé qu'un office public de la langue était aussi en cours de création pour les langues occitanes. Les autres territoires ne disposent pas de tels outils et réclament donc la création d'offices publics dans leurs “régions”.

En Bretagne on va plus loin puisque l'assemblée régionale dans le cadre du débat sur l'acte III de la décentralisation propose que les régions aient une compétence linguistique et que l'Etat transfère tout ou partie de la compétence culturelle.

L'Alsacien Gérard Cronenberger espère lui aussi que l'évolution institutionnelle qui se profile (fusion des départements et de la région dans une collectivité territoriale unique) soit un levier pour le développement de la langue. Il accuse cependant Paris de poser des freins à l'enseignement bilingue par le biais du rectorat.

Actualité aidant, les participants ont évoqué la ratification de la Charte des langues minoritaires promise par le gouvernement français. Comme il y a peu de chances pour celui-ci d'arriver à réunir une majorité des 3/5e pour modifier la constitution, ils réclament d'urgence une loi pour sécuriser le développement des langues.

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Le futur de la langue basque en débat à Bayonne

admin — 2012-11-17T05:55:52Z

Les acteurs de terrain ont insisté sur la nécessité de l'officialisation et d'un cadre légal pour la langue basque. Frantxoa Maitia président de l'Office public de la langue basque (OPLB) a défini les principaux axes de la politique de l'OPLB : transmission, et utilisation du basque au sein de la société soulignant qu'en cinq ans le budget de l'OPLB avait pratiquement doublé (aujourd'hui 3M 350 000 euros). Pour Jakes Bortayrou d'AEK, si les progrès sont évidents, les résultats de la 5è enquête sociolinguistique prouvent qu'il s'agit de “bricolage.”

“On ne peut plus fonctionner comme cela, nous devons passer à autre chose. On ne parle pas sérieusement de l'enseignement donné aux adultes. Nous ne pouvons pas mener une politique publique sans cadre légal.” Pour J. Bortayrou la promesse de la signature de la Charte est un minimum, comme la création d'une collectivité territoriale pour mener à bien une politique linguistique.

Paskal Indo président de Seaska prône aussi une reconnaissance officielle remarquant que d'enquête en enquête la situation se dégrade : “Nous travaillons depuis plus de 40 ans sans officialisation. Aujourd'hui nous n'avons qu'un choix : généraliser le système d'immersion. Les autres systèmes sont un vaste mensonge. Il faut que dans dix ans les classes bilingues d'aujourd'hui passent en immersion. Nous le devons à nos ancêtres et aux étrangers qui viennent ici pour la spécificité du Pays Basque.” Tito Betbeder directeur des radios basques soulignait que le seul territoire a perdre des locuteurs était le Pays Basque nord et souhaite renforcer et rendre attirants les endroits où la présence de l'euskara est forte comme le secteur de l'enseignement ou celui de l'éducation. Il a par ailleurs annoncé que l'ensemble des médias bascophones vont créer une structure commune. Ione Josié de Kontseilua reprenait l'ensemble de l'argumentaire développé par ses prédecesseurs, tout en mettant en avant l'importance de la normalisation et de la planification de l'euskara comme celle d'une politique linguistique locale.

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François Maitia : « Je ne serai jamais député »

admin — 2012-10-06T05:26:00Z

(...) Fervent supporter d'une collectivité basque, François Maitia salue la prochaine ratification de la charte sur les langues régionales, annoncée par le président Hollande. « La loi fixera des engagements intangibles alors que nous sommes encore soumis à des aléas liés au contrat territorial. […] Avec l'Office public de la langue basque, nous sommes en train d'expérimenter une présence plus forte de langue basque dans la vie sociale. De nombreuses collectivités ont déjà appliqué le bilinguisme dans leurs documents administratifs. Nous agissons comme un laboratoire qui examine toutes les pistes de soutien à une langue régionale. Une loi apparaîtrait comme un soutien de l'État à cette démarche. »

Voir en ligne : http://www.sudouest.fr/2012/10/06/f...

Langues minoritaires : Vincent Peillon répond aussi

admin — 2012-10-05T06:20:00Z

Après François Hollande, c'est Vincent Peillon, ministre de l'Education nationale, qui a répondu à Alain Rousset, président de l'Association des régions de France (ARF) sur la question des langues dites minoritaires. Celui-ci avait écrit au président de la République française pour lui demander d'associer les Régions à la réflexion sur la ratification de la Charte européenne des langues régionales et minoritaires. Ratification à laquelle s'était engagé le candidat Hollande.

V. Peillon, dans un courrier daté du 25 septembre, a lui aussi répondu à A. Rousset. Il indique dans sa missive que son ministère “conduit actuellement une étude approfondie sur les modalités et les conséquences d'une telle ratification”. En conséquence, il propose à l'ARF d'être associée à cette réflexion.

D'autre part, l'ARF, dans un document de travail en vue de l'acte III de la décentralisation, propose que les “langues régionales” fassent l'objet d'un débat dans ce cadre et que les Régions deviennent chefs de fil des politiques linguistiques.

Voir en ligne : http://www.lejpb.com/paperezkoa/201...